تم تطبيق نظام حماية الأجور استجابةً لتقارير متعددة عن تأخر الرواتب أو عدم صرفها.
ومن خلال نظام حماية الأجور، أتاحت الحكومة الاتحادية لمنشآت القطاع الخاص سداد أجور موظفيها عبر البنوك وشركات الصرافة والمؤسسات المالية المعتمدة.
طُبّق نظام حماية الأجور لأول مرة في يوليو 2009 بموجب القرار الوزاري رقم 788 لسنة 2009.
يشرف مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي على نظام حماية الأجور، وينظم الامتثال للضوابط التي تضعها وزارة الموارد البشرية والتوطين.
في هذا الدليل، نوضح لك خطوات التسجيل في نظام حماية الأجور، سواء كنت مالكاً مقيماً للمرة الأولى أو تفكر حالياً في التوسع إلى سوق الإمارات العربية المتحدة.
ما هو نظام حماية الأجور؟ نظرة عامة على النظام
نظام حماية الأجور هو نظام إلكتروني لتحويل الرواتب ومتطلب تنظيمي يهدف إلى ضمان حصول الموظفين على رواتبهم في الوقت المحدد.
وبصفته نظاماً إلكترونياً لتحويل الرواتب، يضمن نظام حماية الأجور صرف الرواتب إلكترونياً عبر البنوك أو شركات الصرافة أو المؤسسات المالية المعترف بها.
يُطلب من موظفي القطاع الخاص عادةً استلام رواتبهم في اليوم الأول من الشهر التالي لفترة السداد المحددة في العقد. وبحسب ما يتم الاتفاق عليه خلال إجراءات التوظيف، يجوز لصاحب العمل أيضاً اعتماد خطة دفع مختلفة. ويُعد السداد متأخراً إذا لم تُصرف الرواتب خلال 15 يوماً من تاريخ الاستحقاق.
ويواجه أصحاب العمل الذين لا يلتزمون بضوابط نظام حماية الأجور غرامات وإنهاء عقود العمل ومزيداً من التدقيق القانوني.
من المطلوب منه التسجيل في نظام حماية الأجور؟ الأهلية والاستثناءات
يُطبَّق نظام حماية الأجور عموماً على منشآت القطاع الخاص المسجلة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين.
ومع ذلك، قد تُستثنى فئات معينة من الموظفين من متابعة نظام حماية الأجور، ومنها:
- العمال الذين يرفعون شكاوى عمالية أمام المحكمة
- العمال المُبلّغ عن انقطاعهم عن العمل
- الموظفون الجدد خلال أول ثلاثين يوماً من العمل
- العمال الحاصلون على إجازة غير مدفوعة الأجر
- البحارة ومن يقومون بتشغيل القوارب والسفن
- العمال الذين يتقاضون أجورهم خارج نطاق الإمارات العربية المتحدة بإذن من الحكومة
الفئات المستثناة والحالات الخاصة
وبالمثل، لا تُلزم المنشآت التالية باستخدام نظام حماية الأجور:
- قوارب وسفن الصيد المملوكة لمواطني دولة الإمارات العربية المتحدة
- سيارات الأجرة العامة ووسائل النقل المملوكة لمواطني دولة الإمارات العربية المتحدة
- البنوك
- المؤسسات الدينية
كما وسّع قرار وزاري أحدث نطاق الإلزام بنظام حماية الأجور ليشمل الفئات التالية من العمالة المساعدة:
- المهندسون الزراعيون العاملون لدى الأفراد
- المراسلون الخاصون
- مقدمو الرعاية المنزلية
- المدرسون الخصوصيون
- المدربون الخاصون
المنشآت في المناطق الحرة مقابل منشآت البرّ الرئيسي
تعمل العديد من المناطق الحرة في دبي، مثل مركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي وغيرها من المناطق التي لديها جهات تنظيمية مستقلة، خارج اختصاص وزارة الموارد البشرية والتوطين. وحتى إذا لم يكن نظام حماية الأجور إلزامياً، فقد تشجّع بعض المناطق الحرة على تطبيقه أو تسمح به لأغراض التوحيد القياسي والتدقيق.
لماذا يهم التسجيل في نظام حماية الأجور
يساعد نظام حماية الأجور على تقليل الأخطاء اليدوية والأعباء الإدارية المرتبطة بإجراءات الرواتب.
إضافة إلى ذلك، يعزّز نظام حماية الأجور الثقة. ويجب على أصحاب العمل امتلاك حساب مصرفي للشركة لدى مؤسسة مالية معترف بها من مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي حتى يتمكنوا من استخدام النظام.
من خلال اشتراط المستندات ورقمنة الرواتب، يحمي نظام حماية الأجور الفئات الأكثر عرضة للمخاطر، كما يساعد الشركات على الاحتفاظ بسجلات مالية دقيقة عبر توحيد صرف الرواتب.
خطوة بخطوة: التسجيل بسهولة في نظام حماية الأجور (والمتطلبات القانونية الأخرى)
يجب أن تكون شركتك مسجّلة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين لبدء إجراءات التسجيل في نظام حماية الأجور.
ولا تنسَ مواكبة المستجدات واستكمال متطلبات الامتثال بشكل منتظم. حدّث فترات صرف الرواتب والمزايا وقوائم الموظفين الجدد. كما يجب إدراج رواتب الموظفين الذين عملوا لأكثر من شهر، لأن ذلك يغيّر أهليتهم مباشرة.
الخطوة 1: جمع معلومات الشركة والموظفين لمستندات نظام حماية الأجور
تندرج جميع شركات القطاع الخاص المسجّلة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين ضمن نظام حماية الأجور.
تحتاج إلى تأمين بيانات الحسابات المصرفية للموظفين وغيرها من المعلومات الأساسية، ويتولى ذلك عادة المدير أو فريق الموارد البشرية في الشركة. ويتم هذا الإجراء غالباً بعد الانتهاء من مفاوضات التوظيف وانضمام الموظف إلى الشركة.
يرجى الانتباه إلى أن البيانات المصرفية للموظف يجب أن تكون دقيقة، ومن الأفضل أن تكون مرتبطة بمصارف تدعم نظام حماية الأجور.
الخطوة 2: فتح حساب رسمي للشركة وتوقيع اتفاقية نظام حماية الأجور مع مصرف أو مؤسسة مالية مشاركة
افتح حساباً مصرفياً رسمياً (يمكنك استخدام هذه الخطوات كدليل إذا كانت هذه المرة الأولى لك).
ملاحظة
إذا كانت شركتك كياناً قانونياً مرخّصاً في الإمارات العربية المتحدة، فقد توافق المصارف على بدء إجراءات فتح الحساب حتى إذا كان بعض المساهمين غير مقيمين.
تختلف المتطلبات، وتفضّل العديد من المصارف وجود مفوّض بالتوقيع واحد على الأقل من المقيمين في الإمارات العربية المتحدة، بحسب هيكل الشركة.
تحتاج إلى اختيار جهة معتمدة لنظام حماية الأجور، وتكون عادة مصرفاً أو مؤسسة مالية في الإمارات العربية المتحدة تتولى صرف الرواتب.
بعد ذلك، يمكنك توقيع اتفاقية مع المصرف أو المؤسسة المالية المشاركة.
كيف تتحقق من وكيل نظام حماية الأجور أو تختاره؟
- تأكّد من أن مزوّد الخدمة مرخّص من مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي
- أن يكون مخوّلاً بمعالجة تحويلات الرواتب عبر نظام حماية الأجور
- أن يكون مرتبطاً بوزارة الموارد البشرية والتوطين لتقديم ملف معلومات الرواتب («أمر الدفع»)
يمكنك التحقّق من ذلك عبر مراجعة وزارة الموارد البشرية والتوطين أو مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي أو غيرها من البوابات الحكومية الاتحادية الرسمية. ويمكنك أيضاً سؤال البنك مباشرة عن اعتماده.
الخطوة 3: إعداد ملف معلومات الرواتب وتقديمه
يجب أن يتضمّن ملف معلومات الرواتب تفاصيل أجور الموظفين، مثل الرواتب والمكافآت والاستقطاعات.
بعد تقديم ملف معلومات الرواتب، يتولى وكيل نظام حماية الأجور معالجة الدفع وتحويل الأجور إلى حسابات الموظفين.
الخطوة 4: تقديم ملف معلومات الرواتب عبر وكيل نظام حماية الأجور للمعالجة والمتابعة الرقابية
تستغرق إجراءات التسجيل في نظام حماية الأجور عادة بضعة أيام عمل إذا تم تقديم جميع المستندات المطلوبة بشكل صحيح.
يقدّم صاحب العمل بيانات الأجور عبر وكيل الدفع المتعاقد معه في نظام حماية الأجور.
ويتولى مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي تأمين أموال صاحب العمل وإرسال معلومات الأجور إلى الجهات المعنية، فيما تدعم بيانات النظام المتابعة الرقابية لمدفوعات الرواتب.
متطلبات التسجيل في نظام حماية الأجور
يُعد التسجيل في نظام حماية الأجور متطلباً إلزامياً ضمن مبادرات حكومة الإمارات العربية المتحدة، ويُلزم أصحاب العمل بسداد رواتب الموظفين عبر البنوك أو شركات الصرافة أو المؤسسات المالية المعتمدة.
- مستندات الشركة والتسجيل
- رخصة تجارية سارية المفعول (تسجيل الشركة في الإمارات العربية المتحدة)
- بطاقة المنشأة أو تفاصيل التسجيل لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين
- بيانات هوية الموقّع المفوّض (مثل: الهوية الإماراتية ونسخ جواز السفر)
- بيانات الشركة المرتبطة بالحساب البنكي الخاص بالنشاط
- الإعدادات البنكية وترتيبات الدفع
- حساب إيداع نشط للشركة لدى بنك معتمد في الإمارات العربية المتحدة
- اتفاقية مع وكيل لنظام حماية الأجور (بنك أو شركة صرافة) معتمد من مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي
- نماذج تفويض لمعالجة الرواتب وتقديم أمر الدفع
- المستندات المتعلقة بالموظفين
- عقود عمل مسجّلة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين
- بيانات هوية الموظف (الهوية الإماراتية ونسخ جواز السفر)
- تفاصيل الراتب بما يشمل الأجر الأساسي والبدلات والاستقطاعات
- تفاصيل الحساب البنكي أو بطاقة الرواتب لكل موظف
- إعداد الرواتب والأنظمة
- نموذج ملف معلومات الرواتب أو إمكانية الوصول إلى نظام الرواتب
- مستندات الرواتب الداخلية مثل:
- سجلات الرواتب (جداول بيانات، مثل إكسل)
- نماذج قسائم الرواتب (مستندات بصيغة بي دي إف)
- متطلبات الامتثال والتشغيل
- دورة رواتب محددة لضمان التقديم في الوقت المناسب
- إجراءات داخلية لمتابعة ما يلي:
- استقبال الموظفين الجدد وضمّهم إلى العمل
- تغيّر الحالات مثل الإجازة غير مدفوعة الأجر
- تحديثات الرواتب والموافقات عليها
قواعد وحدود الامتثال لنظام حماية الأجور
تُعد المنشأة ملتزمة بالمتطلبات بوجه عام إذا:
- تم تحويل ما لا يقل عن 80% من إجمالي أجور الموظفين المستحقين عبر نظام حماية الأجور
- تم سداد مستحقات الموظفين في تاريخ الاستحقاق المحدد وعلى الأقل مرة واحدة شهرياً
تتابع وزارة الموارد البشرية والتوطين إلكترونياً بيانات سداد الرواتب المقدمة. ولتسهيل الامتثال، قد يتلقى الموظفون تنبيهات عند التأخر في السداد وإشعارات عند وجود نقص أو عدم اتساق في مستندات الرواتب.
تشمل تبعات عدم الامتثال خفض تصنيف الشركة ضمن فئات وزارة الموارد البشرية والتوطين. أما الالتزام الكامل وسداد الرواتب في مواعيدها فقد يتيحان لكم الاستفادة من أقل الرسوم الحكومية وتسريع إجراءات تصاريح العمل.
وقد يؤدي خفض التصنيف إلى الفئة الأقل التزاماً إلى فرض قيود، وزيادة في أعمال التفتيش، وارتفاع محتمل في الرسوم الحكومية نتيجة الجزاءات والغرامات.
المواعيد النهائية لسداد الرواتب وآلية احتساب الامتثال
يشترط نظام حماية الأجور سداد جميع الرواتب كاملة وفي مواعيدها وفقاً للضوابط التي تحددها وزارة الموارد البشرية والتوطين. ويجب دفع الرواتب خلال 15 يوماً من تاريخ الاستحقاق. وبوجه عام، لا تسري متطلبات الامتثال على الموظفين الجدد خلال أول 30 يوماً من تاريخ استحقاق الأجر.
وبعد مرور 15 يوماً، قد تتوقف وزارة الموارد البشرية والتوطين عن إصدار تصاريح عمل جديدة. وبالنسبة للمنشآت التي توظف أكثر من خمسين شخصاً، قد يتم تحديد موعد للتفتيش ورفع المخالفات إلى الجهات المختصة.
وبعد نحو 45 يوماً من تاريخ الاستحقاق، قد تُحال الحالة إلى النيابة العامة وتبدأ الإجراءات القانونية. كما أن تكرار المخالفات خلال ستة أشهر قد يترتب عليه فرض جزاءات وخفض تصنيف الشركة ضمن فئات وزارة الموارد البشرية والتوطين.
غرامات عدم الامتثال وعدم سداد الرواتب
يؤدي التأخر في سداد الرواتب لأكثر من 17 يوماً إلى تعليق إصدار تصاريح العمل، بينما قد يفضي التأخير لمدة تتراوح بين 45 و60 يوماً أو أكثر إلى غرامات وإجراءات قانونية.
قد تؤدي المعلومات غير الصحيحة أو غير المكتملة في ملف معلومات الرواتب إلى تأخر السداد وفرض غرامات.
قد يؤدي تكرار مخالفات نظام حماية الأجور إلى غرامات إدارية وقيود على تصاريح العمل وإعادة تصنيف المنشأة، وذلك بحسب الظروف وإجراءات التنفيذ التي تتخذها وزارة الموارد البشرية والتوطين.
لكن إلى جانب المسؤولية عن الجزاءات، تواجه الشركات أيضاً تحديات تشغيلية مثل:
- عدم القدرة على التوظيف أو استكمال إجراءات التأشيرات
- قد تتعرض للمساءلة بموجب القوانين الاتحادية أمام الجهات المختصة
- تراجع السمعة بشكل عام
أفضل الممارسات والنصائح لنجاح التسجيل والامتثال المستمر
- بادر بالتسجيل مبكراً لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين، وجهّز نظام حماية الأجور قبل ضمّ موظفين جدد لتجنّب التأخير في صرف الرواتب وإصدار تصاريح العمل
- وحّد بيانات الرواتب منذ اليوم الأول من خلال حفظ المستندات بشكل منظم واستخدام جداول البيانات أو الأنظمة المتكاملة لمتابعة البدلات والراتب الأساسي والاستقطاعات خلال الشهر
- تأكد من ربط معلومات الحساب البنكي فقط مع البنوك أو شركات الصرافة المعتمدة والخاضعة لرقابة مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي
- استخدم نماذج أو أنظمة معتمدة لإنشاء ملف معلومات الرواتب بصيغ متوافقة مع نظام حماية الأجور
- وأخيراً، عزّز إجراءات العمل الداخلية، بما يشمل متابعة المواعيد النهائية وضبط التذكيرات الآلية لمنع التأخر في السداد أو رفض الملفات
إذا كنت تريد معرفة المزيد عن نظام حماية الأجور، فاطّلع على شرح مفصّل هنا.
كيف تساعد سكروج
تجمع سكروج بين الخبرة البشرية والأتمتة الكاملة لإدارة الرواتب. نساعدك في إدارة الرواتب الشهرية واحتساب المزايا ومستحقات نهاية الخدمة والمصروفات المستردة بما يتكامل بسلاسة مع دفاترك المحاسبية، مع الحفاظ على أمان بياناتك وتجنّب أي غرامات بموجب القانون.
اطّلع على آراء عملائنا وتعرّف إلى المزيد هنا.
الأسئلة الشائعة حول نظام حماية الأجور
نظام حماية الأجور هو نظام إلكتروني يتيح للشركات تحويل الرواتب في الوقت المحدد.
وتندرج ضمنه جميع شركات القطاع الخاص المسجّلة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين.
وبعد أن يقدّم صاحب العمل بيانات الأجور عبر الجهة المتعاقد معها ضمن نظام حماية الأجور، يتولى مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي معالجة مسار الدفع، كما يدعم النظام الرقابة التنظيمية على تحويل الرواتب.
التسجيل في نظام حماية الأجور إلزامي لمعظم شركات القطاع الخاص في الإمارات العربية المتحدة. وتشمل المتطلبات جميع شركات القطاع الخاص المسجّلة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين، وعليها الالتزام بأحكام النظام.
ومع ذلك، تعمل كثير من المناطق الحرة في دبي، مثل مركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي وغيرها من الجهات ذات الجهات التنظيمية المستقلة، خارج نطاق اختصاص وزارة الموارد البشرية والتوطين. وحتى إذا لم يكن النظام إلزامياً، فقد تشجّع بعض المناطق الحرة على استخدامه أو تسمح به لأغراض التوحيد والتدقيق.
لإتمام التسجيل، يجب توفر ما يلي:
✓ رخصة تجارية سارية ومستندات تسجيل الشركة
✓ بيانات المنشأة لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين
✓ بيانات المفوّض بالتوقيع وإثبات هويته
✓ نماذج طلب فتح الحساب البنكي للشركة واتفاقية نظام حماية الأجور مع البنك أو شركة الصرافة
وبعد الإعداد، يجب على أصحاب العمل تجهيز كشوف الرواتب وتقديمها من خلال أمر دفع أو عبر ملف معلومات الرواتب. ويجب أن يتضمن ملف معلومات الرواتب الأجور الأساسية والبدلات والاستقطاعات المسموح بها قانوناً لضمان احتساب صافي الراتب بشكل صحيح.
تحقق أولاً من اعتمادها كجهة معتمدة ضمن نظام حماية الأجور، وانظر إلى مدى سهولة دمجها في عملياتك التشغيلية.
ويُفضّل اختيار جهة قريبة من مكتبك لتسهيل وصول الموظفين إليها، أو التحقق مما إذا كان البنك يوفّر بطاقات رواتب وشبكة واسعة من أجهزة الصراف الآلي أو وسائل أسهل للوصول إلى الأموال.
وعادةً ما تكون البنوك هي الخيار الأكثر شيوعاً، لكن شركات الصرافة قد تكون أقل تكلفة في بعض الحالات وأكثر ملاءمة للأعمال التي تضم عمالة لا تستخدم الخدمات المصرفية أو تستخدمها بشكل محدود.
نعم، من حيث المبدأ يمكن لصاحب العمل سداد رواتب مجموعات مختلفة عبر بنوك مختلفة أو من خلال بطاقات الرواتب الصادرة عبر شركات الصرافة أو أي مسار دفع آخر يفضله.
لكن رغم أن ذلك يمنح الموظفين مرونة أكبر بحسب طريقة الاستلام المناسبة لهم، فإن السداد عبر قنوات متعددة يزيد التعقيد التشغيلي.
فالتعامل مع عدة جهات يعني إجراءات تحقق متعددة ومزيداً من التنسيق وارتفاعاً في مخاطر عدم تطابق البيانات ورفض الملفات.
وأفضل الممارسات تقضي بتوحيد إدارة الرواتب عبر منصة واحدة.
عادةً ستتلقى ملاحظات من البنك أو شركة الصرافة. ويجب تصحيح هذه الأخطاء فور رفض الملف لتجنّب أي مشكلات.
وبعد تحديث البيانات وتصحيحها، يلزم إنشاء ملف معلومات الرواتب من جديد باستخدام نموذج معتمد، ثم إعادة تقديمه بسرعة لإتمام المعالجة بنجاح.
إذا تم سداد ما لا يقل عن 80% من الأجور المسجلة، فقد يُعتبر الموظف قد استلم راتبه، بشرط أن تكون الاستقطاعات موثقة قانوناً.
أما إذا لم يكن النقص في السداد مبرراً أو موثقاً، فهذا يعرّض صاحب العمل لمخاطر تتعلق بالامتثال. كما يحق للموظف تقديم شكوى عمالية تتعلق بالأجور إذا لم تُحل المسألة.
القاعدة العامة هي أن ملف معلومات الرواتب يجب أن يقتصر على الأجر الأساسي والبدلات وأي استقطاعات، بما في ذلك استرداد السلف.
وتُدرج المكافآت في نظام حماية الأجور إذا:
1. كانت جزءاً من هيكل الأجر المتفق عليه أو من التعويضات المدفوعة بانتظام.
2. كانت مسجلة في كشوف الرواتب ومنعكسة في ملف معلومات الرواتب.
ولا يلزم إدراجها إذا كانت تقديرية أو لمرة واحدة أو دفعات خارج الدورة المعتادة للرواتب وليست جزءاً من الأجور الثابتة.
أما سلف الرواتب فلا تُعامل على أنها أجور، لأنها تُدفع خارج دورة الرواتب المعتادة. ولا تظهر في ملف معلومات الرواتب إلا عند استردادها لاحقاً على شكل استقطاعات.
ويجب أن يكون الاستقطاع مسموحاً به قانوناً، ومدعوماً بمستندات رواتب سليمة، ومثبتاً بدقة في ملف معلومات الرواتب.